据参考消息网报导，据美国有线电视新闻网1月19日报导，美国财政部长珍妮特·耶伦当天在致众议院议长凯文·麦卡锡的信中宣布，鉴于美国已经触及31.4万亿美元的债务上限，财政部将开始采取“非常措施”。

报导称，不过，美国尚未陷入可能导致金融市场崩溃、停止对老年公民的社会保障金支付、损害经济以及造成其他混乱的债务上限危机。

而这就是所谓的“非常措施”意在暂时避免的状况。这些措施主要是财政部可以采取的一些幕后会计操作，以便让国会在美国政府不得不进入债务违约状态之前有时间提高或废止债务上限。

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耶伦在信中写道，这些非常措施将一直持续到6月5日。

报导称，美国财政部在2021年下半年也曾不得不采取非常措施，以避免突破债务上限。议员们最终在当年12月达成提高债务上限协议以避免债务违约。

另据美国之音电台网站1月20日报导，美国财政部长耶伦19日告诉国会议员，美国已开始采取“非常措施”，以避免突破31.4万亿美元债务上限；此举引发了华盛顿关于如何避免政府财政义务违约和全球经济灾难的辩论。

耶伦表示，她已开始暂停对政府公务员退休基金和邮政员工退休人员健康计划的投资。但她警告说，这些措施只是权宜之计。

耶伦告诉国会的主要领导人，他们需要提高政府的债务上限，或者取消支出限制（不太可能出现的情况）。美国自1960年以来已经78次提高债务上限。

美国从未违反其全球金融承诺，例如对中国、日本和其他购买美国债券的国家的金融承诺；对某些国内支付项目也从未违约过，例如向美国老年人支付养老金和医疗保健费用。

但美国关于提高债务上限以支付国会和历任总统已批准支出的政治辩论，往往与对未来支出的激烈讨论交织在一起，从而导致政府接近债务上限时的僵局。

2011年曾经发生过这样的僵局。来自民主党的时任总统贝拉克·奥巴马最终与国会的共和党议员达成协议，提高了债务上限，与此同时在过去十年的大部分时间里限制了政府的支出。

现在，刚刚获得微弱多数的众议院共和党议员也呼吁未来削减开支，以将2024年政府机构可自由支配联邦支出保持在2022年的水平。

众议院议长凯文·麦卡锡本周对记者表示：“我不明白为什么还要继续过去的行为。”

但白宫要求就提高与新支出总额无关的联邦债务上限进行“纯净的投票”。美国总统拜登表示，他不会限制对美国老年人的养老金和医疗保健援助。

白宫没有与国会领导人进行任何谈判。

如果政府违约而基本上没钱偿还债务的话，对美国债券持有人、外国政府和美国个人的付款将会被推迟；对公务员的薪酬支付以及养老金领取者和医疗保健提供者的月付也会被延误。

此外，美国的信用评级可能会被下调，股市可能会像2011年那样不稳定。

耶伦警告说，国会需要采取行动避免出现这种金融动荡。

耶伦对国会领导人们说：“非常措施可能持续的时间受到相当大不确定性的影响，包括预测美国政府未来几个月的付款和收款等挑战。我敬请国会迅速采取行动，全面保护美国的信心和信誉。”