新华社北京8月19日电（国际观察）转嫁危机 破坏规则 割裂世界——美国是世界经济的最大乱源

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新华社记者熊茂伶 刘健 许苏培

美国总统拜登日前在一场政治筹款活动中，妄称经济增长疲软的中国是“定时炸弹”。而就在此前不久，出于对美国政府财政状况恶化和财政管理能力的担忧，国际评级机构惠誉下调了美国信用评级。

每当自身陷于困局，美国政客总是惯于把别国当作转移国内舆论视线的“挡箭牌”、转嫁矛盾的“替罪羊”。事实上，对于仍在脆弱复苏的世界经济而言，美国才是最大乱源。作为全球最大经济体，美国只顾自身利益，罔顾大国责任义务，违背经济规律，破坏市场规则和国际经贸秩序，侵蚀国际合作根基，威胁全球产业链供应链稳定，给世界经济带来了巨大风险。

2023年3月13日，客户在美国加利福尼亚州圣克拉拉市硅谷银行总部外排队等候办理业务。（新华社发，李建国摄）

全球金融风险之源：滥用美元霸权转嫁危机收割世界

本月上旬，国际评级机构穆迪宣布下调10家美国中小银行信用评级，并将6家美国大型银行的信用评级列入下调观察名单。《华尔街日报》评论：“美国银行的问题远未结束，才刚刚开始。”

美国不少银行难以承受的高利率冲击，不仅是美联储激进加息政策的反噬，也成为基于美元霸权的美国金融政策乱象贻害全球的缩影。

货币政策激进多变、财政政策“寅吃卯粮”，美国利用美元主导地位肆意收割全球财富、转嫁危机，不断引发国际市场动荡。

为提振本国经济，美国肆意打开货币供应“闸门”。2008年国际金融危机后，美联储出台多轮量化宽松政策，2020年新冠疫情暴发后又实施“无上限”量化宽松，推升全球通胀至40年来高点。大多数超发的美元通过进口商品、投资他国等方式输出，帮助美国收割全球财富。

为缓解国内通胀压力，美联储自2022年3月起又开启激进加息模式，迄今已加息11次，累计加息幅度达525个基点。这导致全球流动性快速收紧、多种货币大幅贬值，以美元计价借贷的国家清偿债务压力骤增。

美国企业研究所经济学家德斯蒙德·拉赫曼表示，美联储政策导致美元大幅升值、资本从新兴市场回流，更高利率加剧了新兴经济体债务风险，令世界经济雪上加霜。

由于美元霸权的存在，美国国债等美元资产受到追捧，从而让美国能够以极低成本吸纳美元回流。即便债务上限危机频繁发生，美国政府依然借债成瘾。

这是2023年8月18日在美国加州旧金山市区的街道上拍摄的无家可归者。(新华社发,李建国摄）

根据美国财政部数据，当前美国公共债务已超过32.6万亿美元，相当于每个美国人负债近10万美元。

分析人士认为，建立在巨额负债基础上的美国经济扩张模式，除导致联邦政府债务上限危机之外，还与美联储政策极端化、财政政策赤字化、产业空心化、家庭财务高杠杆化等众多次生危机息息相关。

惠誉本月下调美国信用评级时表示，美国政府债务负担居高不下且不断加重，正削弱人们对美国财政管理能力的信心。

埃及开罗大学经济学教授阿德尔·马哈茂德表示，美国利用美元霸权转嫁国内危机，阻碍全球金融市场正常运行，将拖累世界经济复苏步伐。

全球经贸紊乱之源：违背经济规律强推“脱钩断链”

美国政府近期发布对华投资限制行政令，限制对中国高科技领域投资，再次将经贸科技问题政治化。美方打着“去风险”幌子搞对华“脱钩”，引发国际社会普遍担忧。

近年来，美国大打贸易战、科技战，人为“筑墙设垒”，强推“脱钩断链”。从推动所谓“友岸外包”“近岸外包”，到出台《通胀削减法案》《芯片与科学法案》等排他性歧视性产业政策，再到发布对外投资审查行政令，美国严重背离市场经济和公平竞争原则，破坏市场规则和国际经贸秩序，损害支撑世界经济持续发展繁荣的技术创新和投资活动。

这是2022年8月4日在美国华盛顿拍摄的白宫。（新华社记者刘杰摄）

德国智库伊弗经济研究所估计，如果欧盟企业在美国压力下与中国“脱钩”，德中贸易额将急剧下降。在最糟糕状况下，德国国内生产总值（GDP）将降低0.81%，或将导致经济下行和大规模失业。《日本经济新闻》估算，与中国“脱钩”将导致日本年损失53万亿日元，相当于日本每年GDP的10%“凭空蒸发”。国际货币基金组织警告，如果全球经济陷入严重碎片化，总体经济产出可能萎缩多达7%。

世界经济论坛创始人兼执行主席施瓦布认为，开放的全球贸易使各国受益，全球贸易投资的“脱钩”，将进一步拉高世界经济的“发热曲线”，表现为高通胀、高债务和低增长。

对美国而言，推动对华“脱钩”奏效了吗？事实并非如此。英国《经济学人》日前报道，美国推动供应链重塑的对华“脱钩”只是假象。表面看，美国的需求正从中国转向其他国家，但中国的全球供应链地位并未削弱，这些国家的生产比以往任何时候都更依赖中国。最终，美国“脱钩断链”企图反而可能推动盟友和中国建立更强大的联系。

全球治理失序之源：打着“多边主义”幌子割裂世界

为维护自身霸权、谋求私利，美国以加强合作为名，拉帮结伙搞阵营对抗，导致世界经济被人为分割，使经济全球化出现严重倒退，给多边合作和全球治理带来严重冲击。

去年，美国推出所谓“印太经济框架”，标榜“开放和包容”，却把亚太地区体量最大、最具活力的经济体之一中国排除在外。

除亚太地区，美国还在全球其他地区极力推行“伪多边主义”：在大西洋地区，美国强化与欧洲的贸易和技术委员会机制；在美洲，美国发起“美洲经济繁荣伙伴关系”；在美国推动下，七国集团发起所谓“重建更美好世界”全球基础设施倡议，宣称这是由“主要民主国家领导的价值观驱动、高标准和透明的基础设施合作伙伴关系”……美方以意识形态为界大肆割裂世界，对全球治理秩序构成威胁，严重损害世界经济整体利益。

作为多边贸易体制的创立者和主要受益者，美国本应发挥表率作用，维护多边贸易体制的权威性和有效性，却无视贸易规则和秩序，大搞单边主义、保护主义和霸凌主义，严重冲击多边贸易体制。

这是2022年12月19日在美国首都华盛顿拍摄的国会大厦。（新华社发，沈霆摄）

世贸组织争端裁决研究报告显示，世贸组织成员三分之二的违规由美国引起，美国是迄今为止最“不守规矩者”。作为被世贸组织成员发起争端解决最多的成员，美国不仅选择性执行世贸组织裁决，还执意阻挠上诉机构成员遴选并导致其陷入“瘫痪”，是全球公认的“多边贸易体制破坏者”。

澳大利亚东亚论坛网站指出，美国近些年的种种做法是对国际经济秩序的重大打击，美国已成为国际贸易体系的主要破坏者。